Guvernul Bolojan dorește să își angajeze luni în Parlament răspunderea pe un nou pachet de măsuri de reformă, ocazie cu care Prim-ministrul a dorit să consulte partenerii sociali, în cadrul Consiliului Național Tripartit pentru Dialog Social (CNT). Din partea federației sindicale Uniunea Forța Legii au participat Președintele Sindicatului Național Forța Legii, Ringo Dămureanu, și Președintele Sindicatului Național Pro Lex, Vasile Lincu.
SĂNĂTATEA, NEAFECTATĂ
Ministrul Sănătății, Florin Rogobete, a dat asigurări că măsurile de reformă nu vor afecta personalul din Sănătate și drepturile acestuia.
ADMINISTRAȚIA LOCALĂ, ÎN PERICOL
Printre măsurile propuse de Guvern se numără reducerea drastică, cu 25%, a personalului din Administrația publică locală, iar în cazul instituțiilor Prefectului cu 20%, o măsură fără precedent în ultimii 35 de ani.
Una din principalele măsuri propuse de Guvern este introducerea raportului de serviciu cu durată redusă a timpului de muncă la jumătate de normă în Administrația publică locală, măsură care va afecta un număr nedeterminat de funcționari publici din primării, mai ales că măsura vine în absența unor criterii clare de aplicare, iar refuzul funcționarilor de a accepta măsura va duce la eliberarea din funcția publică și intrarea în Corpul de rezervă.
În plus, din 2027 se va introduce și evaluarea performanțelor profesionale individuale ale funcționarilor publici din primării pe bază de competențe.
SE MENTIN CONSILIERII PERSONALI AI DEMNITARILOR
Guvernul vrea ca la cabinetele prefecților, președinților de consilii județene și ale primarilor în localitățile cu peste 100.000 de locuitori să se mențină numărul de 4 consilieri personali.
Primarii localităților cu 30.000 – 100.000 de locuitori vor avea 3 posturi de consilieri personali, iar viceprimarii alte 2 posturi.
În cazul localităților cu 10.000 – 30.000 de locuitori, primarii vor avea câte 2 consilieri personali, iar viceprimarii 1 post.
Și primarii localităților sub 10.000 de locuitori vor avea în schemă 1 consilier personal.
POLIȚIA LOCALĂ ȘI PAZA, PUTERNIC AFECTATE
Numărul de posturi pentru polițiile locale va fi de 1 la 1.200 de locuitori, în loc de 1 la 1.000, ca până în prezent. Cifrele includ și funcționarii care ocupă funcții publice generale și chiar personalul contractual.
Localitățile sub 4.500 de locuitori nu vor mai avea dreptul de a avea poliție locală decât dacă cheltuielile secțiunii de funcționare sunt asigurate integral din venituri proprii, caz în care numărul maxim de polițiști locali va fi 3.
Pentru serviciile de pază ale consiliilor județene se prevede 1 post pentru fiecare 6.500 de locuitori, față de 1 la 5.000 în prezent.
În plus, în localitățile rurale în care se utilizează sisteme electronice de supraveghere video, nu mai există obligația de a asigura pază.
SALARII PE GRILE ÎN LOCALITĂȚILE SĂRACE
Pentru funcționarii publici și personalul contractual din primăriile care nu își pot asigura cheltuielile salariale din veniturile proprii obținute din impozite și taxe locale, Guvernul vrea ca salariile să nu mai fie stabilite de consiliile locale, prin hotărâre, ci pe bază de grile de salarizare stabilite prin hotărâre a Guvernului.
SANCȚIUNI GRAVE PENTRU PRIMĂRIILE CARE NU SE SUPUN
Verificarea încadrării cheltuielilor cu salariile în primării în limita bugetului local încasat va reveni primarilor și conducătorilor compartimentelor financiar-fiscale locale. Administrațiile financiare județene ale ANAF vor verifica îndeplinirea acestor condiții și vor dispune sistarea alimentării bugetelor locale cu sumele provenind din cotele defalcate din impozitul pe venit și din veniturile pentru echilibrarea bugetelor locale.
Stabilirea prejudiciilor de către Camerele de Conturi se va face în seama persoanelor mai sus menționate.
SINDICATELE S-AU OPUS ACESTOR MĂSURI
Organizațiile sindicale au respins aceste măsuri, propunând măsuri alternative de eficiență, ca alternativă la propunerile Guvernului.
Intervenția Președintelui Sindicatului Național Forța Legii, Ringo Dămureanu, la întâlnirea cu Prim-ministrul Ilie Bolojan, din 29 august 2025, de la ședința Consiliului Național Tripartit pentru Dialog Social, reprezentând Confederația Sindicală Națională Meridian.
„Domnule Prim-ministru, domnilor miniștri, stimați domni și doamne,
Nu suntem împotriva reformei în Administrația publică locală, din contră, este o măsură așteptată de mulți ani. Însă, din păcate, nu cred că este direcția cea bună pe care dorim să mergem acum.
Eficientizarea, dacă este să o înțelegem sub aspect financiar, și aceasta este necesară, însă, haideți să privim cum funcționează Administrația locală: avem un primar, un viceprimar – doi la municipii – și un consiliu local.
De obicei, la comune, orașe mai mici, sunt în medie 10 consilieri locali. Practic, vorbim de un salariu întreg de primar, mai vorbim de un salariu întreg de viceprimar, mai vorbim de încă un salariu de primar care se acordă consilierilor pentru că toți merg pe 10% din indemnizația primarului.
Deci, practic, dintr-odată vorbim de trei salarii. Mai vorbim și de salariul „city managerului” – administratorul public, care există și la comune. Și mai vorbim și de foarte mulți consilieri, inclusiv de viceprimari.
Iată, într-adevăr, o zonă de salarii, și astea nu sunt salariile cele mici, sunt salariile cele mari, de care Guvernul, din păcate, nu dorește să se atingă.
Cu permisiunea dumneavoastră, România nu are vicepreședinte. Știți foarte bine că acest post a fost vacant, chiar persoana dumneavoastră l-a ocupat din poziția de președinte al Senatului.
Practic, și Consiliul Local poate, în caz de vacantă a funcției de primar, să desemneze atunci un primar interimar din rândul consilierilor. Deci, nu este sine-qua-non prezența funcției de viceprimar.
Considerăm că o măsură eficientă ar fi desființarea funcțiilor de viceprimar.
Cu toate că, sigur, partidelor politice nu le convine această propunere, dar este, într-adevăr, o măsură foarte bună de a reduce un salariu și un salariu mare.
Pe de altă parte, domnule Prim-ministru, în campanie electorală, toți cei care candidează ca să devină primar, spun „voi face”, nu spun „va face” – adică o altă persoană. Și totuși, în timpul mandatului, ne trezim că ei angajează administratori publici și mai acordă încă un salariu din bugetul local, fără ca să existe consimțământul, prin vot, dacă vreți, al comunității locale.
Ori, domnule Prim-ministru, o măsură de reformă ar fi aceea ca un primar, dacă își angajează administrator public, măcar să aibă salariul la jumătate, pentru că, altfel, atribuțiile i le face administratorul public.
Consilierii locali pot să aibă 5% din indemnizația primarului și astfel se mai reduce o jumătate de salariu.
Numărul de consilieri, de consilieri personali, am văzut acolo, se menține inclusiv la viceprimari și este un pic abuziv.
Ne trezim în situația în care Administrația locală este depopulată. Și să știți că în comunitățile locale sunt foarte puțini tineri, în primul rând. Nu mai vorbim de specialiști. Sunt localități în care singurii oameni sub 60 de ani sunt angajații din primărie. Ori, noi nu știm ce va fi peste câțiva ani.
Fenomenul de întinerire nu apare în Administrația locală. Nu este nicio perspectivă.
Reducerea asta, pur și simplu, din topor, iertați-mi expresia, cu 25%, cu 20%, nu va face decât să trimită acasă niște oameni care au o memorie administrativă, au lucrat în acele instituții, cunosc problema în sine.
Și cred că datoria, inclusiv a Guvernului, este să respecte acel principiul al Autonomiei locale.
Ce înseamnă autonomia locală? Pe lângă decentralizare, înseamnă și apropierea de cetațeni.
Prin faptul că reducem dintr-o dată numărul, dăm permisiuni colosale primarilor”.
