Forța Legii, organizație sindicală a funcționarilor publici și personalului contractual, reprezentativă la nivel național pe sectorul Administrație publică, se opune măsurilor. „Spunem NU reformei pe hârtie și incompetenței guvernanților”.
”Noi, lucrătorii din Administrația locală, funcționari publici și personal contractual, suntem cei care ținem zilnic activitatea primăriilor, serviciilor publice și relația dintre administrație și cetățean. Lucrăm în lipsă de personal, cu sarcini mai multe, în stres, cu termene scurte, cu presiune constantă, cu buget insuficient și cu responsabilitate juridică din ce în ce mai mare”.
Lucrătorii din Administrația publică locală nu se opun reformei. Se opun incompetenței și abuzului, adică al reformei făcute pe spatele lor, fără o protecție reală, fără bani, fără oameni și fără respect pentru munca din primării.
Forța Legii, reprezentant legal al lucrătorilor din Administrația locală, își exprimă îngrijorarea și opoziția față de proiectul legislativ aflat în transparență decizională privind ”creșterea capacității financiare” a UAT-urilor, proiect care, în fapt, introduce modificări de natură să afecteze direct stabilitatea profesională a lucrătorilor, siguranța locurilor de muncă și chiar funcționarea administrației locale.
Se introduce transferul de competențe și transferul de personal, iar lucrătorii devin resurse mutabile. Proiectul introduce un articol 791 prin care, odată cu transferul competențelor între instituții, se pot transfera și resursele umane, financiare și patrimoniale, adică inclusiv oameni, ceea ce va permite reorganizări abuzive, mutări forțate, incertitudine pe post, dar și privind atribuțiile, salariul și chiar viitorul profesional. Ne opunem unor astfel de abzuri și cerem ca orice transfer de personal să vină cu garanții reale și cu protecție fermă pentru drepturile lucrătorilor.
Printr-un așa-numit „transfer de competențe”, se propune o descentralizare fără bani și fără oameni în administrația locală. Practic, se transferă doar sarcini și personal, nu însă și bani și alte instrumente reale. Lucrătorii vor ajunge să lucreze peste program, sub presiune, cu riscul de sancțiuni administrative sau juridice. În același timp, cetățeanul care așteaptă răspuns imediat va avea de suferit. Cerem o administrație locală mai puternică, cu finanțare predictibilă și personal suficient, nu doar cu mutarea responsabilităților.
Consorțiile administrative: noi structuri, birocrație în plus, o povară inutilă. Proiectul introduce și reglementează consorțiile administrative între UAT-uri, inclusiv cu posibilitatea finanțării acestora de la bugetul de stat. Nu e clar cine le va conduce, pentru cine se pregătesc sinecuri noi. Nu știm cine va munci efectiv în ele, cine va face raportările, procedurile, achizițiile și evidențele. Aceste structuri vor deveni un nivel în plus de conducere, o birocrație suplimentară, o încărcare suplimentară pe oamenii din primării. Ne opunem introducerii de noi instituții, dorim întărirea reală a celor existente.
Evaluările și rotațiile, profesionalism cu sabia deasupra capului. Proiectul aduce modificări la exercitarea funcțiilor publice, inclusiv evaluări multianuale și noi condiții în vederea eliberării din funcție a lucrătorilor. În administrația locală, prea deasa evaluare devine metodă de presiune, instrument politic sau de reglare de conturi, o metodă de curățare a instituției de profesioniștii incomozi puterii. Administrația locală nu de așa ceva are nevoie, ci de stabilitate și continuitate profesională. Cerem criterii clare, proceduri transparente, drept real la contestare și protecție împotriva abuzurilor administrative și politice.
Creșteri de sarcini, motivate prin creșterea capacității financiare. Titlul proiectului vorbește despre bani și capacitate financiară, însă efectele previzibile sunt, din experiența de până acum, mai multă muncă și creșterea birocrației prin mai multă raportare, mai multe atribuții și riscuri suplimentare, fără o reformă reală a resursei umane. Ne opunem ca în primării reforma să însemne, ca de fiecare dată, să facem mai mult cu mai multă amenințare și cu tot mai puține drepturi.
Cine va plăti prețul, autoritățile locale? Sau tot lucrătorii și simplul cetățean? Dacă aceste măsuri vor fi aplicate fără garanții, va crește presiunea pe personalul existent și implicit fluctuația de personal, prin plecări, demisii, boli profesionale, instituțiile devin mai vulnerabile. Calitatea serviciilor publice va scădea, iar cetățeanul va simți blocajele. Fără oameni, nu există administrație. De aceea, cerem ca acest proiect să fie retras sau cel puțin corectat fundamental, încât niciun transfer de personal să nu fie făcut fără protejarea explicită a drepturilor lucrătorilor, fără acordul acestora, iar legea trebuie să impună acest lucru. Fiecare competență transferată trebuie să vină obligatoriu cu finanțare completă, inclusiv pentru posturi, cu infrastructură de formare profesională. Pentru ca evaluările să nu fie folosite ca instrument de presiune, cerem criterii obiective, proceduri standardizate de control și garanții reale de contestare. Consorțiile administrative să fie reglementate fără a crea birocrație suplimentară și fără a încărca aparatul din primării.
Sindicatul Național Forța Legii va uza de procedurile legale, formulând observații și amendamente, contestând public și instituțional o reformă care transformă administrația locală într-un câmp de experimente.
