În data de 6 iunie 2025, lucrătorilor din secția UPU a Spitalului Clinic Județean de Urgență (SCJU) Craiova li s-a comunicat Adresa nr. 26.176 din 06.06.2025, emisă de Directorul medical al unității, Dr. Drăcea Ovidiu, în care li s-a comunicat faptul că în urma hotărârilor Comitetului director al SCJU Craiova și Regulamentului de ordine interioară, începând cu data de 10 iunie 2025 accesul în parcările din fața Ambulatoriului și de lângă Clinica de chirurgie cardiovasculară se va face exclusiv pentru medicii specialiști și primari ai spitalului.
Parcarea de lângă Radioterapie cu acces prin poarta nr. 3 este destinată exclusiv personalului TESA. Parcarea din spatele clădirii de Oncologie este destinată personalului secțiilor de Oncologie, Radioterapie, Genetică și Dermatologie. Restul parcărilor din incinta spitalului sunt destinate asistenților, infirmierilor și medicilor rezidenți și altor angajați SCJU. Aceste parcări vor fi reamenajate (asfaltate și pietruite) începând de marți, 10 iunie 2025. Conducerea spitalului a rugat toate secțiile să disemineze informațiile cu toți lucrătorii.
Agenții de pază au primit instrucțiuni clare în vederea respectării acestor dispoziții. S-a cerut lucrătorilor evitarea blocării aleilor de acces și a discuțiilor inutile cu agenții de pază. S-a atras atenția că nerespectarea acestor dispoziții reprezintă abatere disciplinară și va atrage sancțiuni.
SUSPICIUNI DE NELEGALITATE
Situația ridică chestiuni cu privire la legalitatea, proporționalitatea și comunicarea măsurilor administrative interne luate de angajatorul public în speță, Spitalul Clinic Județean de Urgență Craiova (SCJU).
Adresa menționată, emisă de directorul medical al spitalului, nu are valoare de act normativ cu caracter general sau decizional cu regim juridic propriu, ci este un act administrativ intern de informare și organizare. Ea derivă din Hotărâri nefăcute publice ale Comitetului Director, un organ colegial de conducere al spitalului, conform Legii nr. 95/2006, dar și din prevederi neprecizate ale Regulamentului de ordine interioară (ROI) al unității.
Referitor la reglementarea accesului în incintă și în parcări, este adevărat că angajatorul poate stabili reguli privind utilizarea resurselor și spațiilor instituției, inclusiv parcările, prin regulament intern sau hotărâri ale conducerii, conform: Codului muncii – Art. 242 lit. ”b” și ”f”, privind obligația de a stabili reguli privind disciplina muncii și utilizarea bunurilor unității și Legii nr. 95/2006 – art. 176 și urm. privind conducerea spitalelor publice, însă aceste reguli trebuie să fie rezonabile, proporționale și nediscriminatorii.
Măsura de restrângere a accesului anumitor categorii de lucrători ai UPU, de exemplu: medici rezidenți, asistente, infirmieri, doar la anumite parcări, în favoarea exclusivă a medicilor specialiști/primari și a personalului TESA, poate crea un tratament diferențiat între salariați care nu are justificare obiectivă clară. În măsura în care are efecte disproporționate asupra unei categorii, precum personalul UPU, care lucrează în ture, noaptea, în urgență, acest tratament poate fi calificat drept discriminare indirectă, conform O.G. nr. 137/2000 privind combaterea discriminării.
SALARIAȚII, AMENINȚAȚI CU SANCȚIUNI
S-a invocat ideea că nerespectarea dispozițiilor ar constitui abatere disciplinară. Însă, conform art. 247 Codul muncii, abaterea trebuie să fie prevăzută în regulamentul intern, să fie individuală și săvârșită cu vinovăție, iar sancționarea disciplinară necesită procedură scrisă prealabilă, cu cercetare individuală. Simplul refuz de a accepta o parcare improprie sau imposibilitatea de a parca într-un spațiu deja ocupat nu echivalează automat cu abatere disciplinară.
În principiu, reamenajarea parcărilor spitalului reprezintă un element pozitiv, dar nu justifică o restricționare permanentă și ierarhizată a dreptului la acces. Trimiterea la agenții de pază ca intermediari de autoritate poate duce la abuzuri sau conflicte inutile, mai ales în lipsa unei reglementări precise în ROI. Recomandabil ar fi fost un plan de mobilitate internă, agreat prin consultarea sindicatelor din unitate.
Dispoziția poate fi criticată pentru posibila discriminare indirectă și lipsa proporționalității în raport cu condițiile concrete ale muncii anumitor categorii de personal, având în vedere că la UPU este nevoie de acces rapid la spital, inclusiv în ture de noapte. Măsura poate fi atacată administrativ sau chiar sesizat Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării, dacă se apreciază că încalcă drepturi fundamentale ale salariaților.
PLÂNGERE ADRESATĂ CĂTRE ”FORȚA LEGII”
Prin memoriul adresat Sindicatului Național ”Forța Legii” din care fac parte, înregistrat cu nr. 6095 din 11.06.2025, lucrătorii din secția UPU a Spitalului SCJU Craiova, deținând alte funcții decât cea de medic, respectiv de asistent medical, infirmier, brancardier etc., au adus la cunoștință că în atari condiții nu au mai putut parca mașinile în parcarea de lângă Clinica de Chirurgie Cardiovasculară, de această parcare beneficiind doar medicii primari și specialiști, petenții susținând că, în raport cu funcția deținută, li se permite să parcheze doar într-o parcare din spatele clădirii, care nu este amenajată și la care este susceptibil să înceapă sau nu lucrări de amenajare, chiar începând cu data la care aceștia sunt trimiși să parcheze în aceasta.
”Situația descrisă scoate în evidență câteva aspecte esențiale”, a precizat Tina Vlăducu, consilier juridic în cadrul Sindicatului, care a stat de vorbă cu petenții. ”Putem vorbi despre o discriminare funcțională, lucrătorii din UPU: asistenți, infirmieri, brancardieri etc., fiind excluși de la accesul în parcarea din proximitate, deși lucrează în ture, inclusiv noaptea. Ei participă la activitatea operativă de urgență și au nevoie de acces rapid la locul de muncă. Le-a fost impus accesul într-o parcare neamenajată, improprie circulației și staționării, care nu asigură siguranță pentru vehicule sau persoane și poate fi indisponibilă în orice moment din cauza unor lucrări neprogramate clar”, a explicat aceasta.
Faptul că accesul a fost permis doar medicilor primari și specialiști este vădit discriminatoriu pe criterii de funcție profesională, fără o justificare obiectivă proporțională cu nevoile serviciului. Ordonanța nr. 137/2000, privind prevenirea și sancționarea tuturor formelor de discriminare, prevede la Art. 2 alin. (3): „Constituie discriminare indirectă actele și faptele aparent neutre care dezavantajează o persoană ori un grup față de altul în aceeași situație”, iar la Art. 7 lit. a): ”Discriminarea în cadrul relațiilor de muncă este interzisă, indiferent de formă sau motiv”. Codul muncii – Art. 5 și art. 8, interzice orice tratament discriminatoriu între salariați aflați în condiții comparabile.
AU AVUT ACCES ȘI NU MAI AU
Petenții au menționat că la momentul la care a fost dată în folosință parcarea de lângă Clinica de Chirurgie Cardiovasculară li s-au cerut numerele de la mașini, ca întregul personal din secția UPU să poată beneficia de această parcare. Ei apreciază că în urma acestei situații le sunt încălcate drepturi elementare și au solicitat sprijinul organizației sindicale în vederea înlăturării discriminării salariaților pe criteriul funcției ocupate și a repunerii în folosul tuturor a parcării la care au avut acces direct.
Acest aspect întărește semnificativ temeiul suspiciunii de discriminare funcțională și oferă un istoric clar al folosinței inițiale comune a parcării.
Parcarea de lângă Clinica de Chirurgie Cardiovasculară a fost amenajată cu intenția clară de a fi utilizată de întregul personal UPU, nu doar de medici, iar accesul a fost condiționat inițial doar de furnizarea numerelor de înmatriculare, ceea ce dovedește acceptarea și recunoașterea formală a dreptului de utilizare.
Modificarea regimului de acces s-a produs fără consultare, fără transparență, fără justificare tehnică ori funcțională, ceea ce constituie un regres al condițiilor de muncă, posibil contrar contractelor colective de muncă, ROI, dar și al Codului muncii: Art. 41 – modificarea unilaterală a contractului individual de muncă.
”Lucrătorii din UPU au dreptul la tratament egal și demnitate la locul de muncă, cum prevede Art. 39 din Codul muncii, la nediscriminare pe bază de funcție și de a beneficia de condiții rezonabile de acces la serviciu, mai ales într-o activitate critică, precum cea de Urgență”, a explicat Luiza Ștefănel, Vicepreședinte al Sindicatului.
”Această situație, privită în ansamblu, reflectă o modificare arbitrară a unui regim de utilizare practicat anterior, o restrângere fără o justificare rezonabilă a unui beneficiu – dreptul de parcare – deja acordat colectiv și excluderea nejustificată a unei categorii de salariați în funcție de poziția lor profesională, și nu de necesitățile obiective ale muncii”, a mai arătat aceasta.
DEMERS OFICIAL CĂTRE SPITAL
În acest sens, Sindicatul a decis să redacteze un demers oficial către conducerea SCJU, în atenția personală a Managerului general, dr. Eugen Georgescu, cu solicitarea expresă de reanalizare a deciziei, revenire la regimul anterior de utilizare a parcării și consultare cu sindicatul privind alocarea resurselor comune: parcări, spații etc.
Foto: euro24info.com și libertatea.ro
 Craiova li s-a comunicat){kind=link}